Dans le cadre de l'élaboration de son plan local d'urbanisme (PLU), la commune de GAGNY a organisé un questionnaire pour que la population et les associations de cette ville puissent faire part de leurs attentes et de leurs recommandations sur les thèmes " habitat et dynamiques sociales ", " Equipements résidentiels ", " Patrimoine bâti et espaces résidentiels " et " Transports et déplacements ". Le GPCV y a donc répondu.
HABITAT ET DYNAMIQUES SOCIALES
1. L'intensification du tissu urbain à Gagny
Quels sites potentiels d'intensification sur Gagny ? Où donner plus de constructibilité à Gagny ?
- Quels sites potentiels à urbaniser ? Comment mobiliser les territoires non encore urbanisés ?
- Comment concilier intensification de la ville et qualité du cadre de vie ?
Comment assurer la diversité des formes d'habitat (habitat collectif et habitat individuel) et des types de logement (T1, T2, T3 et T4) ?
Les seuls endroits possibles où l’on pourrait construire sont les carrières de l’ouest et du centre après en avoir traité le sol. Par contre, il est nécessaire de ne rien construire sur les carrières de l’est pour préserver des espaces verts. En effet, la zone Jean Bouin est déjà très urbanisée. Il ne faut pas augmenter ce secteur en habitat.
Il serait souhaitable de mélanger les immeubles locatifs aux copropriétés avec des immeubles de 4 à 5 étages maximum. Si l’on construit des nouveaux logements il faudra que les infrastructures suivent (écoles, commerces, etc…).
Pour le immeubles à construire, il serait bon de faire des logements T1 ou T2 aux étages bas afin de faciliter leurs accès aux personnes âgées et les jeunes ainsi que des T3 et des T4 dans les étages supérieurs pour les familles plus nombreuses. Bien entendu, ces nouveaux bâtiments devront être aux normes de sécurité en vigueur ainsi que permettre leurs accès aux personnes handicapées.
2. La diversité sociale
Quel est le profil-type du Gabinien ?
Comment s'exprime la diversité sociale pour la mixité des fonctions urbaines :
- par la diversité de la population gabinienne ?
- par la diversité du type de logements ?
quelles actions pour l'animation de la vie sociale ?
Le profil du Gabinien est très varié en fonction du quartier et de l’habitat. La population est très diversifiée dans les grands ensembles comme Jean Bouin, les Peupliers, Ronsard, etc… La présence des bailleurs sociaux y est aussi forte (OSICA, LOGIREP, 3F, LA SABLIERE, PIERRES ET LUMIERES).
Pour améliorer la mixité sociale il faudrait éviter d’attribuer tous les logements d’un immeuble aux mêmes types de populations. Cela nuit à l’intégration sociale et favorise le communautarisme.
En ce qui concerne l’animation sociale, la présence d’animateurs et de médiateurs sociaux serait nécessaire. Il faudrait renforcer le rôle des associations de quartier (amicales de locataires, associations comme le GPCV) et des centres socioculturels (Jacques Prévert, Epinettes, Hauts de Gagny). En faire des lieux de rencontres entre les habitants de toutes origines (sociales, géographiques, etc…) et les faire travailler ensemble autour d’activités ou de thèmes communs.
Le développement d’une démocratie participative à Gagny pourrait accroître aussi l’animation de notre commune. Impliquer les associations dans l’animation de la vie locale paraît dès lors nécessaire pour développer la notion du « bien vivre ensemble ».
Enfin, il faudrait améliorer la desserte des quartiers entre eux et permettre à tous les Gabiniens de profiter du théâtre.
3. La lutte contre le logement indigne
- Quels sont les sites concernés par le logement indigne ?
- Quelles démarches pour lutter contre le logement indigne ?
- Quels outils pour la résorption de la précarité énergétique du parc immobilier gabinien (copropriétés, bailleurs, maisons individuelles et équipements publics) ?
Les sites concernés par les logements indignes se situent dans le vieux Gagny (rue du général Leclerc, rue Jean Jaurès près de l’école Paul Laguesse).
Pour lutter contre les logements indignes il faudrait entreprendre un relookage des façades. Il faut noter que les bailleurs sociaux ont généralement entrepris des actions de réhabilitation. Ce sont les amicales de locataires et/ou les conseils syndicaux qui se chargent de veiller à la vétusté de certains logements comme par exemple la copropriété de la place d’Estienne d’Orves qui s’est battue pour sauver son immeuble.
La commission d’hygiène et d’insalubrité de la ville a son rôle à jouer. Elle doit être efficace pour intervenir auprès des bailleurs si ces derniers n’agissent pas.
Enfin, il faudrait recenser tous les logements de la ville pour connaître les endroits où la précarité énergétique existe (problèmes d’isolation, etc …). Il faudrait aussi développer l’information auprès des citoyens sur les aides financières possibles pour rénover et isoler correctement les logements.
EQUIPEMENTS RESIDENTIELS
1. Quelles attentes en matière d'équipements résidentiels ?
- de proximité (commerces, services, équipements publics, organisation des services rendus aux Gabiniens -petite enfance, enfance, jeunesse, actifs, séniors)
- à rayonnement supra communal (commerces, services, équipements publics qui répondraient aux besoins des Gabiniens et des habitants des communes de l'est dyonisien)
Il y a très peu de commerces à Gagny les quartiers de notre ville en sont démunis. Ces dernières années beaucoup de petits magasins ou supérettes ont fermé. Il faudrait peut être avoir une supérette dans chaque quartier comme espace de rencontre comme à Neuilly sur Marne. Il serait aussi nécessaire de redynamiser le tissu économique local en créant une incitation fiscale pour permettre à de nouveaux commerces de s’établir à Gagny.
2. La planification urbaine en faveur de la proximité des équipements résidentiels
- Comment affirmer le rôle des centralités de quartier (une centralité étant le lieu de vie d'un quartier, animé par l'existence de commerces, services, équipements publics et qui permet d'éviter le phénomène de quartier dortoir) ?
- Comment faciliter la fréquentation des équipements à rayonnement communal voire supracommunal, en termes d'usages, de communication et de déplacements ?
Il faudrait aussi réfléchir à redéployer les services publics dans Gagny afin que tous les quartiers soient couverts. De même, il faudrait créer, en dehors du conservatoire, des structures où les jeunes pourraient avoir des activités culturelles comme de la musique. On pourrait aussi imaginer des maisons pour « parents » afin d’aider ces derniers à appréhender leurs rôles.
PATRIMOINE BATI ET ESPACES NATURELS
1. Quelle action en faveur de la préservation et la valorisation du patrimoine naturel gabinien ?
- le patrimoine naturel
- les friches industrielles des anciennes carrières
- les aménagements pour offrir aux gabiniens des espaces de loisirs et de détente
Il faudrait favoriser la préservation du patrimoine naturel. Dans les carrières de l’est, on pourrait envisager de conserver la faune et la flore en voie de disparition. On pourrait aussi se servir de ce lieu comme espace de détente et de loisirs pour les Gabiniens en créant un espace comme l’arboretum ou le parc de l’étoile à la limite de Gagny et de Chelles pour préserver le côté « nature » de cette partie de la ville.
2. Comment mobiliser les espaces de friches industriels ?
Il faudrait nettoyer la zone industrielle en enlevant les entrepôts détruits par le feu le long de la voie ferrée. Autre espace à utiliser : entre le quartier Jean Bouin, Jean Moulin et la rue Aristide Briand.
3. Comment qualifier l'identité du patrimoine bati gabinien ?
- Quelles actions pour pérenniser la qualité du bâti ?
- Quelles actions pour préserver les bâtiments remarquables (historiquement, par leur architecture, etc...) ?
IL faudrait répertorier et préserver les bâtiments remarquables de Gagny (château de Maison Blanche entre autre, bâtiments historiques, architecturaux, etc…)
4 Comment traiter les clotures sur la rue et en limite séparative ?
- L'enjeu des transparences des clôtures et l'importance d'assurer l'écran visuel par le végétal pour maintenir la qualité paysagère des quartiers pavillonnaires (qualité du traitement de la limite entre les jardins privés et la rue)
- L'enjeu des hauteurs des clôtures sur rue et des clôtures en limite séparative
- Pour les clôtures en limite séparative (par rapport aux voisins) : l'enjeu des matériaux utilisés et de la nature des clôtures (pleine ou ajourée pour la continuité des couloirs écologiques)
Il serait nécessaire de privilégier les écrans de verdure, les matériaux écologiques aux murs de béton
TRANSPORTS ET DEPLACEMENTS
1. La coexistence des modes de déplacements
- Quelles attentes par rapport aux différents modes de transports et aux différents motifs de dépalcements ?
Il y a déjà de nombreux modes de transports à Gagny (RER, bus, navettes, etc…). Par contre, dans la journée il n’y a pas de bus sur certaines lignes. Il faudrait avoir plus de bus à intervalle régulier avec des bus plus petits. La navette municipale doit desservir le super U et les différents quartiers ainsi que les marchés.
La circulation et les transports apportent des nuisances aux riverains autour des gares (stationnement sauvage, bruits, etc…).
2. L'amélioration des connexions entre les différents quartiers de la commune
- Quelle hiérarchisation des connexions inter quartiers ? connexions en modes doux (vélo, piéton, etc...) et en voiture
- Quels expériences et aménagements ou outils règlementaires pour améliorer le développement des modes alternatifs à la voiture ?
- Quelle connexion entre les quartiers doit être créée ou améliorée ?
- Où positionner les connexions ?
Il faudrait aménager des parkings réservés aux usagers des lieux publics avec des temps de stationnement adéquats pour faire son marché, faire ses courses, aller chez le médecin, etc… Revoir le stationnement et créer des zones bleues pourraient être des solutions.
La création de pistes cyclables dans les artères qui le permettent est à envisager. Créer des plateformes multi modales est aussi une solution pour connecter les modes de transport entre eux.
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